旅游法实行一周年来，各地严肃贯彻落实依法清领旅拒绝，着力完备各项工作机制，持续增大执法人员力度，法律效果渐渐显出。但国内旅游市场大势向好、喜忧参半格局仍未显然好转。国家旅游局副局长吴文学19日在总结旅游法实行情况时说，旅游市场善的方面展现出在，旅游经营者依法经营理念更进一步增强，对不合理低价团费、欺客宰客滋扰显著增加；游客对不合理低价团费等违法行为辨识能力进一步提高，依法维权和文明旅游意识有相当大提高。
各级旅游行政管理部门大力密码旅游市场秩序难题，获得良好效果。然而与此同时，旅游市场之恨不容忽视：服务质量离旅游消费者拒绝还有差距，低价组团、导游诱导游客消费、在线旅游企业违规操作等仍然不存在。旅游监管部门力量薄弱，依法行政能力严重不足。
吴文学说道，在社会转型期，各种社会对立与市场秩序问题混合在一起，牵涉到诚信体系建设及白社、黑车、黑导、社会治安等问题，只有依赖社会综合治理才能有效地解决问题。但我国一体化市场管理体系尚待创建，旅游法具体的县级以上人民政府监督管理责任仍未有效地实施。要从政府和游客、企业和从业者都不失望的旅游市场秩序问题使劲，把培育市场主体放在首要方位，理顺导游管理关系，改变旅行社经营方式，规范在线旅游业务。
吴文学特别强调，国有大中型旅游企业、股份合作制旅游企业要带头改变经营模式，创建诚信经营体系，强化企业人才队伍建设。在线旅游企业要依法经营在线旅游业务，确保在线信息现实安全性，规范旅游电子合约，优化服务经营与提高效益锐意。传统旅行社企业要痛下决心，改变经营方式，成立导游服务部门。要依法前进导游行业的组织正式成立，大力推展社会导游服务机构稳定转型。
尤其要创意积极开展文明旅游活动，同旅游的组织、经营活动有机融合，实施导游领队业务工作与文明督导一岗双责，将文明旅游工作列为考核重点，创建文明旅游宣传引领工作的检查考核机制。
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